杭州市贸易局着力构建再生资源“回收网络”[田谊收废联盟]

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杭州市贸易局着力构建再生资源“回收网络”

杭州市贸易局着力构建再生资源“回收网络”

［作者：admin 来源：不详点击数：更新时间：2008-1-2 文章录入：Admin ］

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再生资源回收是发展循环经济的重要环节，是提高资源利用率、治理污染、保护环境、建设资源节约型社会的重要途径，是实施可持续发展战略的重要组成部分。

　　杭州市政府十分重视再生资源回收行业的管理，2006年6月成立了杭州市废旧物资回收管理工作领导小组，由分管副市长任组长，分管副秘书长任副组长。领导小组下设办公室，办公室设在市贸易局，由市贸易局分管副局长任办公室主任，负责领导小组日常工作。

　　2006年9月市政府常务会议审议通过了《杭州市再生资源回收管理办法》，10月31日以政府令的形式（第231号）予以公布，并于2006年12月正式实施该办法。《杭州市再生资源回收管理办法》规定，市、区商务主管部门负责再生资源回收的监督管理工作，明确了杭州市贸易局是再生资源回收监督管理的职能部门。近几年来，杭州市贸易局在再生资源回收监督管理中做了大量的工作。

　　加强对流动收购人员的管理

　　流动收购人员的管理是再生资源回收管理中的一个重要方面，市贸易局起草了《杭州市废旧物资流动收购人员三统一实施方案》，于2006年10月26日已经批准实施该方案。并且在上城区进行试点展开。

　　规范废旧金属回收

　　市贸易局与市质量技术监督局合作，以杭州市服务标准规范的形式发布了《废旧金属回收企业设置与管理技术规范》，并于2007年8月起实施。该制度明确了今后要设立生产性废旧金属回收企业的各项要求，对规范回收行业的行为，提高回收行业的素质起到积极的作用。

　　对废旧市政公用设施回收进行定点

　　市贸易局牵头，会同市公安局、城管办、交通局、电力局、浙江省电信有限公司杭州分公司六家单位从33家候选企业中选定了18家回收企业作为杭州市报废市政公用设施定点回收企业，制作了证书、铜牌颁发给定点回收企业，并且在《杭州日报》上予以公告。同时对废旧市政公用设施的种类进行了界定，对市政公用设施的种类也进行了公告。废旧市政公用设施定点回收，对盗窃市政公用设施的行为起到遏制作用。

　　编制杭州市再生资源回收业行业发展规划

　　编制杭州市再生资源回收行业发展规划是市政府第231号令中对市商务主管部门提出的又一个任务。市贸易局与市发展规划研究院联系，共同起草编制杭州市再生资源回收行业发展规划，由行业协会提供杭州市再生资源回收行业现状的资料和数据，由市发展规划研究院负责文字起草工作，发展规划意见现已经各有关部门和专家论证通过。

　　配合市工商管理部门做好回收企业的换照工作

　　根据《杭州市再生资源回收管理办法》（简称《管理办法》）第二十九条规定，年初市贸易局与市工商局制定《杭州市再生资源回收管理办法》实施前已经从事再生资源回收的单位和个人的换照方案，换照工作结合2007年工商年检进行，在年检前对其经营范围重新核定，同时利用这一机会，对回收企业的信息进行采集，摸清回收企业的底细。截至2007年11月20日，为485家回收企业（不包括萧山、余杭两区）核定了经营范围，同时也采集了回收企业的信息，做到了心中有数，为今后开展管理工作提供了数据。

　　组织牵头展开回收企业负责人的培训工作

　　为提高回收行业从业者素质，市贸易局开展了对再生资源回收企业负责人的培训工作，培训前，市贸易局专门就培训工作安排下发了一个文件，对培训参加对象和培训内容作出安排，并委托杭州市再生物资行业协会全权负责培训工作。2007年共有460人参加培训，经考试或补考，已全部合格，并作为2008年工商年检的主要依据。通过培训提高了再生资源回收企业经营者的素质。各个区的商务主管部门根据“三统一”方案的要求，对废旧物资流动收购人员进行了培训，共培训4500人。

　　对再生资源回收企业进行监督检查并落实长效管理

　　市贸易局每年安排两次专项检查，由市贸易局牵头，组织市公安局、工商局、环保局、城市管理执法局、城管办和市再生物资行业协会共同参与，平时由贸易局特业处和再生物资行业协会不定期地对再生资源回收企业进行检查，重点是检查群众反映大的一些回收企业。各区商务主管部门平常也开展日常的监督检查工作，2006年各区商务主管部门制订了再生资源回收企业长效管理的措施，如萧山区下发了《关于印发萧山区废旧金属收购行业长效管理部门职责分工及目标要求》，江干区下发了《关于实施江干区废品收购点长效管理办法的通知》等。

　　做好再生资源回收企业备案登记工作

　　根据国家商务部下发的《再生资源回收管理办法》和《杭州市再生资源回收管理办法》的规定，再生资源回收资源回收企业在工商注册登记后的15天内要到商贸部门进行备案登记。浙江省经贸委为此专门下发了一个关于备案工作的通知，按照属地管理的原则，各市、县（市、区）商贸主管部门负责在同级工商行政管理部门注册的再生资源回收经营者的备案工作。

　　明年，杭州市贸易局将继续贯彻落实好《杭州市再生资源回收管理办法》，做好废旧物资流动收购人员“三统一”方案向全市推广的准备工作。继续做好市政公用设施的定点收购工作。杭州市贸易局还将下大力气建立再生资源回收网络体系，结合杭州市的实际情况，以废旧物资回收公司为龙头设立回收亭、点，重点是要做好社区内的便民回收亭、点的设置，做到日收日清，既方便居民投售，又保持良好的卫生环境。同时，贸易局还将于明年对再生资源回收企业内部的环境卫生进行整治。

来源：杭州日报

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